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  • 泰安推动新旧动能转换-万祥军:国情研究高新区

    2019-01-31 12:17

  •   2018年1月,国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。

      “在经济增速放缓的背景下,结构能否优化,发展质量能否有效提升,关键在于新旧动能转换能否顺利实现。”国务院政研室中国国情研究中心主任在2018年8月23日泰安调研考察座谈会上表示,机遇抓住了就是良机,错失了就是挑战。泰安高新区以新发展理念为引领,深化供给侧结构性改革,以招商引资、招才引智为主线,突出新旧动能转换,走出了一条符合区域特点的发展之路。

      万祥军说:我在近日也出席了泰安举行的主题为新旧动能转换的第四届中国泰山峰会国际高洽会上,效果非常的好。泰安高新区签约项目达20个,引进高端人才达34人。通过引进高端优质项目,吸引高端人才创新创业,进一步推动园区实现“增量崛起”和“存量变革”,加快实现产业向高端化、精细化迈进,推动上下游产业集聚发展。

      2017年初,新一届的泰安市委、市政府作出了调整泰安高新区和泰山景区管辖范围、整合旅游经济开发区和高铁新区的重大决策部署。10月31日,泰安市人大常委会对泰安高新区和泰山景区管辖范围调整工作情况进行专题视察,听取了市政府关于调整工作情况的汇报。从专题视察中获悉,截至到目前,调整、整合各项工作基本完成,实现顺利移交、平稳过渡。

      近年来,全市经济社会发展取得长足进步,但在发展过程中,也积累了一些深层次矛盾和问题,其中,城市发展空间不足,园区规模小带动作用不强,产业布局不尽合理,体制机制不活等,成为重要制约因素。

      去年以来,国家和省相继出台了鼓励改革和创新发展的政策文件,进行新一轮土地利用规划修编;新104国道建成通车、济泰东部高速公路等基础设施加快建设,区域融合日益加深,为管辖范围调整、整合工作提供了重大政策机遇和空间布局条件。为此,新一届泰安市委、市政府紧紧抓住了当前的政策机遇,在全面分析泰安发展现状的基础上,对泰安高新区、泰山景区管辖范围进行调整,整合旅游经济开发区和高铁新区。

      其中,在泰安高新区管辖范围的调整上,将徂汶景区(含徂徕山林场)及周边所涉及的泰山区省庄镇3个村(圣元、北许、南许村)、邱家店镇8个村(前旧县、后旧县、东旧县、中旧县、桂林、北颜张、东颜张、西颜张村)和岱岳区徂徕镇、良庄镇、房村镇、化马湾乡以及新泰市天宝镇,划入泰安高新区管理。

      调整整合后,泰安高新区由118平方公里拓展到748平方公里。此次调整将大汶河徂汶景区段河道管理职能由市水利渔业局移交至高新区代管。核心产业布局是,在徂徕山以南良庄镇、房村镇和天宝镇区域内规划集中连片区,建设210平方公里左右的高新高端产业集聚区。实行统一规划,分步推进。2017年,规划起步区面积30平方公里,中期规划面积170平方公里,远期规划210平方公里左右。重点发展高新技术产业以及新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业,适度配套住房、教育、医疗等城市服务功能和社会管理功能。

      泰安高新区围绕落实市委市政府规划建设高端高新产业集聚区、加快推进徂汶景区“健身休闲”为主题的大景区建设部署要求,高水平编制总体规划,科学谋划发展蓝图。在高端高新产业集聚区建设上,着力构建“三区、五园”,即:城市建设区、创新创业示范区、智慧智能示范区,生物医药产业园、新材料产业园、环保节能产业园、航空航天产业园、智能制造产业园的总体发展格局。徂徕山汶河景区,坚持基础设施和招商引资同步推进,前三季度完成投资18.6亿元,加快推进沿河生态环境建设、“八纵七横”主干路网建设、社区回迁安置等基础工程。引进了综合商务区文旅项目、红色影视文化产业园、颐养健康小镇等一批投资过100亿元项目。

      在泰山景区管辖范围上的调整上,将岱岳区黄前镇、下港镇、黄前水库管理运营机构划入泰山景区管理,泰山景区由192平方公里拓展到452平方公里。泰山景区牢固树立“大景区、大旅游、大项目、大目标”意识,突出生态优先、适度开发。为加快黄前水库水源地保护和“两山一河”山水城市构建,景区迅速将“泰山慢谷”规划由大津口乡延伸至黄前、下港两镇,全力做好依托泰山、连接济南、以旅促农、保护生态的文章。

      “泰山慢谷”规划面积320平方公里,概算投资800亿元,按照“泰山为根,绿水为魂,慢道成脉,慢谷成林,一谷一品,繁花似锦”的理念,挖掘展现“一带十四谷”,适度开发、两翼突破,加快打造生态优良、长寿养生、闲适宜居的济南都市圈“慢生活”首选地。目前,已经招商引入山东高速等10余家知名企业,项目落地工作正稳步推进。

      为顺应泰安城市发展要求,进一步整合资源、实现优势互补,将泰安旅游经济开发区和高铁新区进行整合,泰城西部实现了51平方公里区域的南北贯通。在谋划两区发展上,旅游经济开发区(高铁新区)按照两个单位、两套班子,统一领导、合署办公的工作原则,设立了两区党政联席会议,成立了征地拆迁、规划建设、财务融资三个工作部,加强统一领导和分工协作,实现了两区干部的无缝对接、快速融合。

      围绕“打造现代化宜居新城”目标,以天平湖为核心的复合型旅游度假区定位更加明确。基础设施加快推进,累计投入180亿元,加快区内道路,学校、医院等公共服务设施,社区回迁安置等工程建设,累计拆除500多万平方米,腾空土地3.4万亩。项目建设加快推进,投资45亿元的爱琴海购物公园、占地130亩的中百集团项目、占地7500多平方米的泮河度假酒店。

      这次管辖范围调整、整合工作,涉及范围之广、影响之深远,是泰安历史上前所未有的。调整后,「泰安高新区」规划建设高端高新产业集聚区,加快推进徂汶景区“健身休闲”为主题的大景区建设;「泰山景区」牢固树立“大景区、大旅游、大项目、大目标”意识,突出生态优先、适度开发,稳步推进泰山慢谷建设;「旅游经济开发区(高铁新区)」整合资源、优势互补,打造现代化宜居新城。

      从全市看,大大拓展了城市发展空间,有效整合了泰城的区位、资源、环境和体制机制优势,调动了各级加快发展的积极性,为泰城未来发展搭建起全新平台。从泰安高新区(徂汶景区)和旅游开发区(高铁新区)看,实现了管理体制和资源的优化配置,发展空间进一步拓展,引领和辐射带动作用进一步增强。

      对泰山景区,更有利于大泰山资源的统一规划、保护和利用。对泰山区、岱岳区、新泰市来说,在一定程度上减轻了负担,有利于长远规划布局,有利于集中精力聚焦特定区域更好更快发展。

      2017年11月29日上午,中国泰山特色小镇产业发展交流会暨签约仪式 举行。会上,泰安高新区管委会与中城千镇特色小镇规划设计研究院签订 特色小镇产业战略合作协议 ;泰安高新区管委会、中城千镇特色小镇规划设计研究院、泰安泰山科技有限公司签订了泰山健康小镇和物联网应用小镇客厅合作协议。

      据了解,泰山健康小镇规划占地 4500 亩,选址位于泰安高新区长城路以东、中天门大街以南。龙腾路以西,天颐湖以北。由中城健康集团股份有限公司为投资牵头主体,未来将充分整合各类健康产业资源,充分发挥区域优势和泰山品牌影响,走绿色发展、前沿发展的通道,打造形成 北有雄安、南有深汕、中有泰山 品牌的战略性布局,充分依托泰山医学院、泰安市中心医院、泰邦生物等各类产业资源及天颐湖北部良好的自然环境。

      首期拟定投资 300 亿元,力争通过 5 至 10 年的努力,使小镇的产值规模过 1000 亿元,上交税收 60 亿元以上;同时培育不少于 10 家分属不同板块的上市企业,最终形成康养、生物医药、医疗物联网、人工智能和特色金融服务等新兴健康产产业集群,成为国内领先的健康高端人才、高端技术企业聚集区,以泰山文化为核心、智慧产业为主导、大健康产业为发展方向的人文生态特色小镇,形成 泰山健康 国际影响力。

       物联网应用小镇客厅 项目将依托中兴通讯、背景信长城技术研究院、北京荣之联科技股份有限公司、泰山物联网、泰山科技公司和在物联网、云计算、大数据等信息化基础设施、信息资源整合、公共服务应用、企业信息化、城市管理应用和信息安全服务等方面的独特经验和优势,实现不同应用场景需求。包括对政府城市管理和信息化建设;城市停车管理指挥服务系统;城市园林环卫智能管理服务系统;城市社区物业管理服务系统;渣土车车辆监控平台解决方案;公安互联网管理综合管理应用结局方案等可以为政府和企业用户在城市服务、医疗、教育、制造业等多方面提供行业物联网解决方案。

      据了解,2017年 9 月至 11 月份,泰安高新区和中国城镇化促进会特色小镇委员会、中城千镇特色小镇规划设计研究院就高新区产业总体发展定位及特色小镇群策划规划事宜进行了多轮互访、沟通和交流,双方一致认为,泰安地理区位优越、资源禀赋良好,具备后发先至的天然优势,依托中国城镇化促进会特色小镇委员会 千企千镇工程 国家战略新兴产业基地 国家千人计划 及其他方面的国家级产业、项目、人才等资源优势,从泰安高新区全局战略出发,重新明确区域未来的总体发展定位,同时以泰山特色小镇群培育建设为引爆点和产业项目植入为落点,高起点规划,高标准建设,以点带面,以产兴镇,以镇带园、以镇强区,利用 3-5 年的时间从根本上促进高新区新旧动能转换、产业转型升级、城乡统筹与产城融合创新。

      结合泰安高新区目前城市发展现状和未来战略布局,今后,将由中国城镇化促进会特色小镇委员会指导,由中城千镇特色小镇规划设计研究院牵头组织资源对接开展泰山健康小镇、泰山物联网小镇、徂徕山文旅小镇、徂徕山农业小镇顶层设计,将进行四个特色小镇培育创建方案编制。并根据不同小镇的类型和实际情况,分别协助泰安高新区对口申报不同的国家级示范项目。同时协助引进相关产业、项目、人才及运营资源引进,助力特色小镇发展。目前,徂徕山文旅小镇、徂徕山农业小镇正在进一步协商选址。

      作为城市发展中的新角色 , 特色小镇将在未来经济社会发展中起到越来越重要的作用。截至目前,我市共有 8 个特色小镇。新泰市西张庄镇和岱岳区满庄镇先后入选全国特色小镇;徂徕山汶河景区汶水小镇、岱岳区大汶口水上石头古镇、新泰市羊流智能起重小镇、东平县老湖水浒影视小镇入选第一批特色小镇。东平县银山东平湖生态旅游小镇、新泰市石莱有机茶业小镇入选第二批特色小镇。

      泰安全市招商引资和项目建设检查考核会议年底到泰安高新区和东平县检查。作为泰安市委、市政府重点打造的改革创新示范区,泰安高新区肩负着改革创新先行先试的重任。今年以来,特别是在管辖范围调整之后,泰安高新区从体制机制改革入手,围绕行政效能更优、机构运转效率更高、服务群众更好的要求,扎实推进各项改革任务,改革成效初步显现。

      调研考察组在泰安高新区市场监管局登记服务大厅见到前来办理企业变更登记的尹女士。就在前不久,尹女士经营的泰安市暴风体育服务有限公司成为泰安高新区领取“50证合一”营业执照的首家公司,切切实实感受到新政实施带来的便利。

      “现在就方便多了,就拿着一套材料到市场监管局去办营业执照,办下来之后就直接可以经营了,也不用再担心这个证那个证的。”泰安市暴风体育服务有限公司经理尹三莲对记者说。

      这次“50证合一”是在原有“五证合一”的基础上,将公安、财政、商务、交通运输等45项涉企证照事项进一步整合,真正做到相同信息“一次采集、一档管理”,真正破解“办照容易办证难”和“准入不准营”的问题。在改革措施推动下,今年以来,高新区新增注册企业606家,同比增长52.6%。

      “减证”带动“简政”。把“放管服”改革作为撬动经济新发展、增创发展新优势的有效抓手,泰安高新区进一步简除繁苛,出台重点项目绿色通道、并联审批、容缺预审等各项制度,进一步加快流程优化再造,提高项目服务审批效率,全力推进各项任务落实。

      山东金品能源有限公司是一家致力于新能源事业发展的综合规模性公司,今年年初,刚与高新区签约投资建厂。作为初来乍到的新面孔,金品的发展速度却出人意料。得益于高新区的高效服务,这家企业10月份就已投产运营,成功实现“当年建设、当年投产、当年见效”。

      “在项目选址阶段,泰山控股公司全程服务,帮我们提前筹备现有厂房,缩短了建设周期,在建设过程中项目(管理)中心和报审中心等部门主动靠上,从建设到投产为我们提供了保姆式服务,特别是在供电保障方面,从提出用电申请到正式送电,仅仅短短一个多月。”山东金品能源有限公司常务副总徐玉秋对记者说。

      创新务实的体制机制改革,深刻影响着泰安高新区的建设发展,一系列改革措施的落实,使高新区发生明显变化。110月份,泰安高新区完成规模工业主营业务收入288.8亿元,增长12.1%;固定资产投资140.6亿元,增长10.4%;地方财政收入24亿元,增长5.5%。签约项目63个,合同引资额1228.7亿元,同时还有80多个项目正在积极洽谈对接,40个项目实现竣工投产,46个项目新开工建设,18个重点续建项目加快推进。

      “下一步,高新区将按照泰安市委、市政府的总体部署,以党的十九大精神为指引,继续深入扎实推进各项改革,注重改革质量,把握改革进度,切实以体制机制改革为支点,推动经济社会各项事业健康快速发展,推进高新区各项工作跨越发展,争先进位,为加快富裕文明幸福新泰安建设作出应有的贡献。”泰安高新区党工委委员管委会调研员李景文对记者说。

      察势者智,驭势者赢。作为泰安市新旧动能转换的主阵地,泰安高新区肩负实现泰安市高质量发展的使命和责任。为尽快打造具备显著核心竞争力的区域经济增长点,泰安高新区结合实际,主动打好产业优势牌,全力助推新旧动能转换实现新突破。

      新旧动能转换,最根本的任务就在于,加快把新兴产业培育大,把传统产业改造好,把落后产能化解掉,提升经济发展质量和竞争力,打造现代化经济体系和发展新局面。

      泰安高新区坚持一手抓传统产业改造提升,一手抓新兴产业发展壮大,下大力气打造一批规模效应突出、产业特色鲜明、科技水平高、发展后劲足,规模过百亿乃至数百亿级的创新型产业集群。

      培植六大产业。泰安高新区对接山东省“十强”产业、泰安市四大千亿产业集群培植计划,立足园区实际,着力做大做强六大产业。输变电设备产业以泰开集团为龙头,以欧玛嘉宝、以利奥林、加华电力等为支撑,抢抓国家智能电网改造、“一带一路”重大机遇,力争5年内实现产值超过300亿元;现代物流产业以峰松电子为龙头,以新加坡泺

      物流、中国物流泰安产业园、港泰隆医药物流园、天宝煤炭物流产业园等为支撑,力争5年内实现营业收入超过500亿元;新材料产业以盛德大业、大明科技、高端粉末冶金净成形暨金属3D打印、路德新材料等为支撑,以泰山复合材料研究院为平台,发挥中国复合材料协会和中材科技人才技术优势,大力发展金属及无机非金属新材料产业,力争5年内实现产值超过200亿元;矿山装备产业以山能重装为龙头,以尤洛卡、力博重工、众诚自动化等为支撑,发挥国家矿山装备高新技术产业化基地的品牌优势,力争5年内实现产值超过200亿元;生物医药产业以泰邦生物为龙头,以京卫制药、加华制药、弗瑞斯医药、景源生物、广印堂中药深加工等为支撑,打造山东省内一流国内知名的生物医药产业基地,力争5年内实现产值超过200亿元;新一代信息技术产业以神农智谷农业大数据、芯福智能传感器、微众物联智慧城市、复谷数据产业研究院、智能售卖终端研发生产等项目为支撑,大力发展物联网、云计算、大数据和新一代智能电子器件,打造新的经济增长极,力争5年内实现营业收入过100亿元。

      建设八大产业园。泰安高新区按照高端化、特色化、专业化、绿色化的发展思路,规划建设八大产业园,发挥产业集群效应,形成功能完善的产业链。促进神农智谷大数据产业园、隆基科技产业园、物联智慧产业园、出版印刷产业园加快建设,推动中德安全科技产业园、康复辅具产业园及早开工,推进北大科技园、泰山健康幸福产业园尽快落地,每个产业园引进10个以上乃至几十个的项目,在2018年实现项目入驻,部分项目建成投产,用3年左右的时间打造一批百亿级产业园,形成产业聚集效应,构建“一区多园”产业发展新格局。

      加快启动高端高新产业聚集区建设。泰安高新区完成徂徕山景区总体规划和高端高新产业聚集区规划,加快推进重点道路工程,并启动高端高新产业聚集区30平方公里起步区开发建设,布局一批高端装备制造业和战略性新兴产业,为培育新动能搭建新的载体平台。

      惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。作为山东省新旧动能转换综合试验区,泰安市坚持把招商引资和项目建设作为实现高质量发展的重要抓手,努力做大增强、激活存量、做优增量,着力打造成为改革创新示范区、新旧动能转换引领区、对外开放先行区和产城融合标志区。

      泰安高新区积极优化运行机制,整合资源力量,梳理完善政策,着力实现“四个转变”。即由资本招商、项目招商为主向资本招商、项目招商与科技招商、平台招商、人才招商并重转变;由传统制造业为主向高端装备制造与新产业、新业态转变,大力发展战略性新兴产业;由项目单位征地建厂为主向筑巢引凤、拎包入住、轻资产招商为主转变;由全员招商、专业招商并重向强化专业招商、突出定向招商转变。力争今年新签约项目60个以上,签约额500亿元以上,其中高新技术产业项目40个以上。今年确保北大科技园、广印堂中药深加工、高端航空模具研发生产、新闻出版小镇等30个项目开工建设;复合材料产业技术研究院及产业化基地、泰开集团新能源箱变及工业机器人、顶泰新能源汽车空调、大明科技、泺物流等30个项目建成投产,实现“双30”目标。加强闲置和低效用地整治,采取行政法律经济等各种手段和措施,综合施策,依法依规予以收回或盘活,实施“腾笼换鸟”,实现土地集约节约利用。坚持绿色发展,严把项目环保关,强化环境日常监管,实施好山水林田湖草生态修复保护试点工程,建设天蓝水碧生态宜居美丽新区。

      转换动能,转型升级,是经济结构向高级阶段进阶必须翻过的一座高山,是经济发展向高质量跃迁必须打赢的一场硬仗。

      泰安高新区大力实施创新驱动和人才强区战略,建设一批高水平科技孵化器、企业技术中心、研发中心、重点实验室,力争今年新增省级研发平台5个以上,市级研发平台10个以上,企业科技活动经费支出占销售收入的比重达到3%以上。

      在用好人才工作专项资金、补贴办法等6个专项政策的基础上,开工建设一批专家公寓,完善综合配套,抓好政策落实。

      深入实施重点企业培育工程,重点培育60家企业,培育主营业务收入超过100亿元企业2家,超过30亿元企业4家以上,10亿-30亿元企业6家以上,5亿-10亿元企业5家以上。

      实施技术改造全覆盖计划,今年实施重点技改项目50个,工业企业技改投资增长保持在20%以上。

      围绕山东省、泰安市新旧动能转换重大工程部署要求,筛选确定50个左右符合“四新”“四化”的项目,进行重点扶持。

      深化“放管服”改革,全面推行“最多跑一次”改革,开展好“证照分离”改革试点,尽快完成政务服务中心大厅建设,完善提升网上审批和政务服务。

      积极稳妥推进管委会机关运行机制改革,改革干部人事管理制度,实行全员关键指标绩效考核,向改革要活力,靠创新增动力。

      逢山开路、遇水架桥,先行先试、敢闯敢干。要想顺利实施新旧动能转换,队伍建设是关键。泰安高新区加强思想政治建设,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“四个服从”。

      按照统一部署和要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,铸牢党员干部的理想信念和政治灵魂。加强党风廉政建设,构建教育制度监督“三位一体”管理体系。

      突出“机关党建抓规范、企业党建抓示范、农村党建夯基础”三条主线,大力加强基层党建。适应新形势新任务,加强干部教育培训,全面提升素质能力。

      深入转变作风,深化“制度建设年”活动,提升机关建设水平。坚持从严管理与有效激励相结合,完善正向激励和容错纠错机制,大力倡树干事创业良好导向,引导广大干部职工担当作为,真抓实干,切实为推动园区经济社会跨越发展作出应有贡献。

      为了整体发展要求,泰安市发改委指定了《泰安市新旧动能转换重大工程实施规划》(以下简称《规划》)于6月12日签发,已于6月21日正式印发公布。《规划》指出,泰安市将形成“一城引领、两市突破、两县提升”的新旧动能转换总体格局,培育壮大五大新兴产业,改造提升五大优势产业和现代金融服务业,全面提升产业竞争新优势,形成引领全市经济发展的新动能。

      “一城引领”即在“北依泰山、南接徂徕、汶水环绕、山城一体”的现代化生态宜居名城总体框架下,发挥经济实力雄厚和创新资源富集的综合优势,构建“一核两区两城”的发展格局,率先突破,辐射带动,打造新旧动能转换主引擎。其中,“一核”指中心老城动能提升核心区,将造设施齐全、服务高效、环境优美、繁华舒适的现代化绿色智慧城市。

      “两区”指泰安高新区、泰山景区,泰安高新区将树立“大园区”意识,聚焦高质量发展,大力实施创新驱动战略,提升壮大建成区,积极拓展新园区,大力发展新经济,构建“三区八园”的核心布局;泰山景区将树立“大景区”意识,按照“中路优化、两翼突破、发展全域旅游”的思路,改造提升老景区,积极拓展新景区,加快推进泰山旅游由观光型向观光度假型转变。“两城”指东部现代化产业新城和西部现代化宜居新城,将加快新产业培育,建设产城融合标志区。

      “两市突破”即把新泰市和肥城市作为全市经济社会发展的第一梯队,立足资源枯竭型城市的实际,按照在主体功能区规划中重点开发区域的功能定位,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上推动新旧动能快速转换,加快构筑先进制造研发基地,壮大优势产业集群,完善提升基础设施,扩大集聚扩散效应,实现突破发展,打造支撑全市经济持续增长的重要增长极。

      新泰市将发挥老工业基地工业基础良好的优势,借助国家第三批资源枯竭城市、沂蒙革命老区等十一大政策及成功争取青岛保税港区泰安功能区落户新泰的契机,构建以经济开发区为核心,以青岛保税港区泰安功能区、电商物流聚集区、循环经济示范区为支撑,以华东输变电科技、光电科技、新型包材、北汽国泰汽车、机械智能、益客食品六大产业园为补充的“一核三区六园”产业布局。

      肥城市也将发挥县域经济基本竞争力较强、制造业竞争优势突出、拥有国家和省级开发区、全国知识产权试点市的优势,强化城市核心区的产业拉动、辐射带动、创新引领作用,集聚创新要素、汇聚优质资源、凝聚项目投资,集中打造省级经济技术开发区、世上桃源旅游经济开发区、汶阳田农业高新技术产业开发区,培育形成“一核四区”的总体布局。

      按照国家级农产品主产区功能定位,在发展好现代农业和生态农业的基础上,树立工业强县理念,以省级经济开发区和磁窑、华丰、州城、彭集四镇为重点区域,发挥好各自比较优势,加快改造传统动能,培育壮大新动能,全面提升经济社会发展水平。

      宁阳县将强化“中心城区”和“中京新城”双核引领作用,以宁阳经济开发区、环城科技产业园为重点,以钢球产业园区、华丰工业园区、伏山工业聚集区为支撑,依托山东省生物高技术产业基地、山东省新型工业化示范基地、山东省节能环保产业基地等平台,实施“双核一环、两轴一带”的新型城乡空间发展战略。重点发展生物高技术、高端矿用装备制造、输变电设备、纺织服装、电商物流等产业,打造全省化工产业动能转换示范园、产城融合发展示范区。

      东平县将强化县城中心城区引领作用,充分发挥经济开发区、滨河新区的辐射带动力,积极建设东平湖新区,发展提升高效农业带、生态林业带、特色产业带,集中打造新旧动能转换“一城三区三带”的总体布局。着力提升化工、造纸、机械工具、轮胎等传统主导产业,培育发展节能环保、高端装备、新材料、新医药、新能源等新兴产业,打造全国煤炭清洁化利用示范基地、高档生活用品生产基地、临港产业基地、生态旅游健康养生基地。

      泰安市将以建设现代化经济体系为主攻方向,以提高质量效益为中心,以“四新”“四化”为引领,坚持增量崛起与存量变革并举,化解淘汰过剩产能,培育壮大五大新兴产业,改造提升五大优势产业和现代金融服务业,以重点园区、龙头企业、创新平台和重点项目为支撑,着力打造五大幸福产业、高压特高压输变电装备、无机非金属新材料、现代物流、高端智能制造等千亿级绿色低碳产业集群,全面提升产业竞争新优势,形成引领全市经济发展的新动能。2022年,新兴和优势产业实现增加值占地区生产总值的比重达到60%以上。

      坚持保护优先、自然恢复为主,协同推进人工修复,深入推进以泰山为龙头、以泰安为轴心的“泰山区域山水林田湖草”生态保护修复工程,全面提高森林、河湖、湿地等自然生态系统稳定性和生态服务功能。要严守环境质量底线,切实解决突出环境问题,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。将绿色发展融入到农业、工业、服务业各方面和全过程,在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济,筑牢生态经济之基、夯实生态经济之体、壮大生态经济之力,建立绿色低碳循环发展产业体系。

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